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肩负使命谋发展 砥砺奋进谱新篇
2017-10-19 10:35:35   来源:    点击:

【编者按】国际标准化工作是将我国有色金属工业推向国际、实施“走出去战略的一项光荣“使命”,也是我国实现有色金属大国向强国转变的一个“助推器”。作为世界有色金属大国,我国高度重视国际标准化工作,随着有色金属工业的不断发展,多年来积极推动中国标准国际化和走出去战略,积累了丰富的经验,我国也越来越意识到国际标准化工作有助于融入全球经济一体化进程,有助于全球技术交流,有助于有色金属自由贸易,有助于有色金属工业可持续发展。近年来,有色标准人肩负使命、砥砺奋进、创新发展,使有色金属领域的国际标准化工作取得了长足进展和可喜成绩,我国将积极履行ISO成员国义务,在有色金属标准领域承担更多的责任,与各国标准化组织加强合作与交流,同各国朋友分享我国的标准化经验与成果。我们将继续认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实创新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,全面扎实做好国际标准化的各项工作

 
肩负使命谋发展  砥砺奋进谱新篇 
——记有色金属领域国际标准化工作
文/ 潘 斌  
 

标准是人类文明进步的成果。我国早在秦代就有了标准化的萌芽,从秦始皇“书同文,车同轨”统一度量衡开始,就开始了古代标准化。现代标准化是近二、三百年才发展起来的,标准化工作已越来越被世界各国和国际社会重视。目前,无论是从建设符合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的国家战略看,还是从适应建设有色金属工业强国的要求看,有色金属标准化特别是有色领域的国际标准化工作都是不可缺少,而且将发挥越来越重要的作用。
 
一、肩负使命  不负担当
 
1、承载使命,不负担当
2016年9月习近平主席致第39届国际标准化组织大会的贺信中说:我们愿同世界各国一道,深化标准合作,加强交流互鉴,共同完善国际标准体系。
“三位一体”的高度“软联通”的作用2017年5月闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛中习近平主席在短短两天的时间里,在多个重要场合提及标准,不仅将标准在“一带一路”国际合作中的地位提升到与政策、规则并列的“三位一体”的新高度,并作为互联互通的机制保障,还明确要求发挥标准的“软联通”作用。
李克强总理在出席第39届国际标准化组织大会并发表致辞时强调:强化标准引领提升产品和服务质量,促进中国经济迈向中高端。李克强总理说,标准化水平的高低,反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。当前,中国经济正处在转型升级的关键期。面对困难和挑战,要保持经济平稳运行,既要保持总需求力度,也要加快推进供给侧结构性改革,着力改善供给质量。这就需要把标准化放在更加突出的位置,以标准全面提升推动产业升级,形成新的竞争优势,促进经济中高速增长、迈向中高端水平。
标准化工作是一项重要的任务,是将我国有色金属工业推向国际的一项光荣“使命”,也是我国实现有色金属大国向强国转变的一个“助推器”。建设有色金属工业强国凝聚着全体有色人意志,标准创新服务行业,不负历史担当。
标准化工作也属于科学技术领域,而科学技术的迅猛发展以及建设有色金属工业强国的目标,对有色金属标准化工作提出了新的更高要求。为实现我国从有色金属大国向强国的转变这个宏伟目标,要求我们要不断加强科技创新、不断实现技术进步,要将产业发展重心向高技术含量、高附加值的产品转移,实现产业结构调整,同时要在科技、信息、标准、专利等领域做出成绩。而标准正是为我国有色金属大国向强国转变助力的一把利器。
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2、服务行业,标准同步
2.1我国有色工业及有色标准发展情况
(1)我国有色金属工业发展情况
我国有色金属工业从建国以来经历了从无到有,从小到大,从弱到强,特别是改革开放近40年,中国有色金属工业发展取得了举世瞩目的成就,产量、消费量、贸易量连续15年位居世界第一。十种常用有色金属从1978年的不足100万吨增长到2016年的5283万吨;铜加工材产量由18.3万吨增长到2096万吨;铝加工材产量由10.6万吨增长到5796万吨。此外,我国是名副其实的稀土大国,经过近50年的发展历程,稀土工业技术路线成熟,目前是世界上最大的稀土生产、供应、消费国和资源国。我国稀土资源较为丰富,稀土储量约占世界总储量的23%,整体呈现南重北轻的特点。
随着我国有色金属工业的发展和壮大,中国声音越来越受到外界的关注,我国有色金属工业正在世界舞台中扮演着不可或缺的角色。正是凭借“有色金属大国”的背景作为支撑,中国在有色金属领域的标准化工作取得了优异成绩。
(2)我国有色金属标准发展情况
标准体系日臻完善。从上世纪70年代至今,在几代标准人的努力和相关企业的协助下,我国有色金属标准从无到有、从少到多、循序渐进、统筹安排,建立起了世界上最为完善的有色金属标准体系。从国内走向国际,取得了令人瞩目的成就。“十二五”期间,标委会以每年组织制(修)订200-300项标准的速度推动着中国有色金属标准的车轮滚滚向前。
如今,无论是数量还是先进性,我国有色金属标准水平均处于世界领先地位(先进性方面:冶炼产品的标准水平领先,部分加工产品达到和超过国际先进水平),是名副其实的有色金属标准第一大国。
在数量上,我国的有色金属标准最多;在种类上,我国的有色金属标准最全。和有色金属产量、消费量、贸易量雄踞世界首位一样,我国现有有色金属标准3000多项,是世界上相关标准数最多的国家。标准的种类也非常丰富,包括基础标准、产品标准、分检标准、再生标准、能耗标准、安全标准、清洁生产标准和工程建设标准等,这些标准互为补充,互为依托,形成了完整的标准体系,为有色金属生产、检测、贸易发挥重大的保障和支撑作用。我国有色金属标准的世界领先地位为我国有色金属工业的良好运行打下坚实基础。
在稀土标准方面,我国也拥有坚实的基础。目前,世界上只有我国具有较为完整的稀土标准体系。从标准水平来讲,我国主要稀土产品标准均采纳了行业较高水平技术指标,基础标准和方法标准得到国内外用户的广泛认同。
中国有色金属工业协会陈全训会长在2015年全国有色金属质量和标准大会上指出,在有色金属标准化工作中我们突出“四个注重”。一、注重标准的适用性。平均每年制修订标准在300项左右,十年内标龄的标准接近90%,基本淘汰了2000年前的超龄标准。二、注重紧密贴近市场。结合行业发展的阶段性特征,创造性地制定了一批非传统标准,包括再生金属标准、能耗限额标准、安全生产标准,形成了节能减排独特的标准体系。三、注重前瞻性研究。先后承担大飞机、高铁、汽车轻量化、航空装备、新能源汽车、LED和光伏行业等与先进材料相关标准化课题研究,取得重大突破。四、注重与政策协调配套。紧密跟踪国家产业政策,制定一大批相关标准。制定的数十项强制性能耗限额标准,成为行业规范条件的技术门槛。制定的有关有害元素和放射性限制性规范,为国家商检部门控制有害精矿的进口发挥重大作用。制定的加工贸易系列产品单耗标准,为海关加强进口货物监管提供了基本依据。制定的铜铝复合材标准,为推动电缆行业“以铝节铜”,打下良好的技术基础。
2.2国内有色金属领域相关标委会
(1)标委会概况:从包含稀土在内的大有色金属行业概念来说,目前共有4个标准化技术组织,包括两个标准化技术委员会(TC)和两个标准化分技术委员会(SC)。这 4个组织受国标委和工信部委托,是我国有色金属国家标准和行业标准的归口管理机构,负责有色金属领域中除了放射性金属元素外其他所有的有色金属元素的标准化工作。标委会秘书处挂靠在中国有色金属工业标准计量质量研究所(有色金属技术经济研究院)。
(2)两个标准化技术委员会(TC):
一是 SAC/TC243 全国有色金属标准化技术委员会(下设轻金属、重金属、稀有金 属、粉末冶金和贵金属5个SC),1999 年成立,现为第四届,2004 年全国有色金属 标委会被国标委授予“先进标准化技术委员会”称号。目前管理的国家标准和行业标准共计2871项。
二是 SAC/TC229 全国稀土标准化技术委员会,1997 年成立,现为第四届。负责 全国稀土矿、稀土冶炼产品、加工产品和应用产品等专业领域标准化工作。目前管理的国家标准和行业标准共计264项。
(3)两个标准化分技术委员会(SC):为SAC/TC203/SC2全国半导体设备与材料标准化技术委员会半导体材料分会和SAC/TC118/SC3全国标准样品技术委员会有色分会。
(4)委员及会员的组成:大型央企、龙头企业、民营企业、新兴企业、质检中心、科研院所和大学等。
2.3国际有色金属领域相关标委会
国际标准化组织(ISO)是目前世界上最大、最有权威性的国际标准化专门机构,是享誉全球的“技术联合国”,在完善全球治理方面发挥了积极作用。其主要活动是制定国际标准,协调世界范围的标准化工作,组织各成员国和技术委员会进行信息交流,以及与其它国际组织进行合作,共同研究有关标准化问题。目前,在国际标准化组织ISO的244个TC(技术委员会)中,与有色金属相关的对口国际标准化技术委员会TC共有8个:分别是ISO/TC 18锌及锌合金、ISO/TC 26铜及铜合金、ISO/TC 79轻金属及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155镍及镍合金、ISO/TC 183铜铅锌镍精矿、ISO/TC 226原铝生产用原材料、ISO/TC 298稀土。
另外,ISO/TC174 刚刚完成了标委会名称和工作范围的修改,由原来的“珠宝” 改为“珠宝及贵金属”,正好与 SAC/TC243/SC5 贵金属分技术委员会的工作范围相对应,因此,有色标委会正在研究申请在 ISO/TC174 下成立新的 SC 并承担相应工作,希望得到 ISO 中央秘书处、ISO/TC174 的20个成员国以及国标委的支持。 同时,近年来,锂在电池、玻璃、陶瓷、润滑剂、光电等领域中的应用越来越广泛,随着相 机、手机、移动电动工具等电子产品的不断发展,电池行业已经成为锂的最大消费领 域,全球锂产品及贸易量也在逐年增加,有色标委会也在积极推进锂的国际标准化技 术委员会的成立,以促进和规范锂的国际市场和贸易。

二、创新发展 砥砺前行
--有色金属先进技术标准国际化战略
改革开放30多年来,特别是进入21世纪以来,我国有色金属行业获得了长足发展。随着我国有色金属工业的迅猛发展,大国地位逐渐彰显。有色金属产业的现状是两头在外:“一头”是原料在外,铝土矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、镍精矿等都需要大量进口,有些精矿对外依赖度超过了50%。另“一头”是加工产品在外,铝型材、铜管材等大量出口。这就要求我们的标准化工作必须立足于国内和国际两个市场。我国有色金属国际化现状,迫切需求标准的国际化。
近年来,国内外经济形势异常复杂,我国有色金属工业正处于结构调整、转型升级的关键时期,而“一带一路”建设及国际产能合作,让我国有色金属标准“走出去”成为企业的迫切需求。当前,有色行业“走出去”发展,开展国际产能合作已经形成规模,形势要求我们一定要以“创新发展”的思路解决新问题。
因此,必须要积极推进标准国际化工作。有色金属行业的国际标准化工作要在“十二五”取得突破的基础上,“十三五”更上一个新台阶。因此,必须要发挥大国优势、适应国际贸易要求、主导国际市场发展方向,而“先进技术标准的国际化”便是我国有色金属工业迈向世界强国的一把利剑,是开创有色金属标准化工作新局面的重要途径! 
1、促进转化,久久为功
1.1 加大采标力度,促进标准转化
采标工作是指在制定我国的国家标准或行业标准时,对比、参考或采纳国际标准或国外先进标准,这项工作一直以来都是“参与国际标准化工作”中的一个重要组成部分。
(1)继续积极采用先进国际标准(ISO)
中国有色金属行业是最早与国际接轨的行业之一,因此,采标工作一直是有色金属标准化工业中非常重要的一项工作。
对分析方法的采标是解决我国国家标准和行业标准采标率的根本所在。从另一个角度上看,ISO多数标准具有标龄较长,更新较慢的特点。
积极跟踪国际标准动态,对于新版本的国际标准(ISO),我国有色金属标准积极进行跟踪采标,将原来已经采标的标准进行修订,并采用新版的国际标准。
截止到2016年12月31日,与有色金属相关的8个ISO/TC共计发布369项国际标准,其中中国国家标准和行业标准采标190项(等同采用85项,修改采用105项),待转化113项(拟在十三五期间完成转化),其余66项因年代较久等原因,不适宜转化而未采标。
(2)继续积极参考国外先进标准
在世界有色金属材料标准中,欧美以及日本的标准体系是比较完善的,有美国标准化协会标准(ANSI)或美国试验与材料协会标准(ASTM)、欧盟标准(EN)和日本工业标准(JIS)等国外先进标准体系,其标准水平属国际先进水平,因此,我们暂将这些国家的有色金属材料标准列为国外先进标准。
有色金属标准制修订过程中一直采取“兼收并蓄、博采众长”的采标策略。因此,我国很多国家标准和行业标准对国外先进标准进行了一定的“参照、跟踪和对比研究”。吸收了相应ANSI、ASTM、EN、JIS以及众多国外先进技术标准的长处,这样的标准具有很强的生命力以及广泛的影响力。
1.2 先进的中国标准英文版,为转化为国际标准做支撑
(1)制定国家标准英文版,实现采标工作的“反守为攻”,为转化为国际标准做支撑。
以往的采标工作中存在着滞后、被动等问题,一向是国际标准或国外先进标准制定出来以后,我国的标准进行积极跟踪,在时间上落后于其他国家,在技术上也是被别人牵着鼻子走路。为了贯彻落实创新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,有色标委会发挥我国的优势,“反守为攻”,将一些先进水平的国家标准或行业标准翻译成为英文版,推向国际,让世界认识我国的标准,认同我国的有色金属工业的国际地位,以促进我国有色金属工业走向世界。
(2)继续推动中国先进技术标准英文版翻译工作。
①早在2008年,我国有色金属领域就率先制定了16项重要国家标准英文版,为推动中国标准走出去做出了表率。其中GB /T5237 铝合金建筑型材系列标准英文版为铝型材行业出口贸易提供标准基础(现在铝型材行业的出口都用的这个系列标准),同时GB/T 5237还被ISO相关标准所引用。GB/T20928 -2007《内螺纹铜管》英文版为浙江海亮集团在越南及金龙精密铜管集团在墨西哥和美国建厂并有效生产提供技术支撑,取得了良好的社会效益和经济效益。
②有色标委会陆续推出(含稀土)系列国家、行业标准的英文版本,扩大我国标准的国际影响力。2016年初,有色标委会(含稀土)再次启动国家标准委下达的22项急需的国家标准英文版翻译工作,其中包括了当时正在修订的9项标准,也就是说新的国家标准一旦发布,相应的英文版也会随后发布,保证了极佳的时效性。
③预计2017年年底,我们还将发布32项有色金属领域的国家标准英文版。未来我们还将研制更多的中国标准英文版。
 
2、砥砺奋进,有效运行国际秘书处
我国当前承担了ISO/TC26铜及铜合金、ISO/TC79/SC5镁及镁合金、ISO/TC79/SC12铝土矿、ISO/TC298稀土等4个ISO技术委员会和分技术委员会秘书处工作并担任主席和秘书职位。目前,除了TC26铜及铜合金、ISO/TC79/SC12铝土矿活跃度不够以外,其它TC都在积极有效运行,每年都有会议及新工作提案的提出。此外,正在申请承担两个ISO/TC/SC的秘书处:ISO/TC锂Lithium,ISO/TC174/SC1首饰和贵金属Jewellery and precious metals/贵金属Precious metals。
过去的近十年,是我国有色金属领域国际标准化工作砥砺奋进、突飞猛进的十年。“量变到质变”的发生就在2008年我国承担镁及镁合金、铜及铜合金两个国际标准化技术委员会秘书处那一刻。
2.1 国际标准化技术委员会落户中国
2008年3月12日,中国成功担任了ISO/TC79/SC 5(镁及镁合金)国际标准化技术委员会秘书国。这是我国有色金属领域取得的一项重要突破,它标志着我国有色金属领域的国际标准化工作从之前的简单搜集、翻译或者转化国际标准(拿进来)和尝试参加国际会议、发表中方观点(走出去),转变到承担国际组织要职并主导标准化发展方向(唱主角)。
同年(2008年),ISO/TC26铜及铜合金国际标准化技术委员会也成功落户中国,此后,2015年9月ISO/TC298稀土国际标准化技术委员会成立,并由中国担任秘书国,同年9月ISO/TC79/SC12铝土矿国际标准化技术委员会也落户中国。
国际标准化组织稀土技术委员会(ISO/TC 298)成立于2015年9月,秘书处由中国承担。目前,共有P成员(Participating country参与国家)8个(包括中国、日本、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、印度、俄罗斯),O成员(Observing country观察国家)22个(包括法国、德国、马来西亚、南非等)。众所周知,中国是世界上最大的稀土生产国和出口国,经过多年不懈努力,终于推动成立了ISO/TC 298,我国成为秘书处承担国,这是我国标准化工作的巨大成果,也体现了对中国稀土在国际上地位的认同。
 
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2.2 以秘书处为平台顶层设计,开展国际标准体系研究
(1)机遇与挑战并存。以中国担任镁及镁合金国际标准化技术委员会秘书国为例,是机遇也是挑战:因为我们没有国际工作经验,一切要从头学起;因为我们需要面对国际挑战,开始协调国际争端。挑战的背后孕育着机遇,这正是将我国镁工业大国向强国转变的一个良机;是我国镁企业走出去学习国外先进经验的一个良机;是发挥我国镁工业产量大、出口多的优势,反客为主制定国际游戏规则的一个良机。
我国接任该国际秘书处之后,认真履行职责,秘书处以每年召开一次国际会议的节奏有序推进着镁国际标准工作的开展,先后组织在日本、中国、德国、英国、美国等国家召开标委会年会。迄今为止,秘书处发布了国际标准3项,其中包括我国为主研制的ISO 8287:2011《原生镁锭》和ISO 16220:2017《铸造镁合金锭》。同时,我国还负责ISO/WD 20258《镁及镁合金中锂含量的测定—ICP分析法》、ISO/AWI 22061《变形镁及镁合金》和ISO/CD 26202《镁合金牺牲阳极》等3项国际标准项目的研制工作。

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(2)做好秘书处工作,研制系列国际标准项目,充分发挥我国在国际标准舞台上的主导地位,促进中国标准走出去。
以ISO稀土技术委员会ISO/TC 298为例,中国有色金属工业标准计量质量研究所(有色金属技术经济研究院)承担该技术委员会秘书处,同时也作为国内对口单位。ISO稀土技术委员会标准的制修订工作涵盖稀土的全部生产链条,即从稀土矿、稀土精矿、稀土金属、稀土合金、稀土化合物、稀土材料至稀土的再生与利用。2016年10月,该技术委员会于北京召开了成立大会暨第一届国际稀土标准会议,标志着国际标准化工作全面正式启动。
稀土国际标准提案方面,ISO/TC 298稀土成立至今,已经完成战略规划建议(SBP),并已经获得国际标准化组织中央秘书处的批复;分别于2016年10月、2017年6月召开了两次全体工作会议,P成员积极参加会议,并提出了十余项项目建议。目前,该技术委员会已经有5项项目提案正式立项:分别为中方提出的《稀土术语》(2项)、韩国提出的《稀土回收利用》(3项),项目周期为36个月。在2017年6月加拿大年会上,中日双方均提出了稀土包装、运输、贮存领域的标准,后续将联合提出相关项目,加拿大和澳大利亚表示考虑联合提出稀土溯源领域标准项目。加拿大年会决议成立“WG1 术语和定义、WG2 元素回收”两个工作组,分别由中国和韩国牵头作为召集人。2017年9月26日至27日,ISO/TC298稀土/WG1和WG2第一次工作组会议在杭州召开。
为更好地完成这些工作,秘书处在会前就进行了充分的沟通交流。秘书处组织业内专家,通过培训会、提案讨论会等做了充分的准备认真讨论了各方意见,对如何表达观点、如何表态、如何介绍项目更合理等细节做了充分准备。筹备会议,对于稀土国际标准化技术委员会秘书处来说,并不那么轻松。由于中国稀土在国际上的地位和作用,使得其他成员国的代表对于参与国际标准工作一直持慎重的态度,他们在观望,在审视。秘书处首先要做的,是要让所有成员国认可稀土国际标准化这件事,而这件事的前提是公平、公正、公开。作为主席和秘书,他们首先要让自己真正中立起来。在国际标准化组织稀土技术委员会(ISO/TC298)中,他们不代表任何国家和个人,而只为这个国际组织及其宗旨服务。秘书处工作人员用开放包容的心态,接受工作角色,在可控范围内,圆满完成使命。
中国未来将在ISO稀土技术委员会中将发挥什么样的作用?有色金属技术经济研究院副院长朱玉华说,我国作为秘书国,将致力于建立推行一套由我国主导的、全球公认的科学、公正、合理的国际稀土标准体系,充分发挥出我国多年来成熟的标准化工作经验,将我国稀土产品质量、技术标准的核心内容纳入国际标准体系,同时,也要将我国稀土标准的先进成果与国际稀土生产和应用企业共享,从而推进稀土国际标准化事业迈向新阶段,提升我国稀土产业的国际影响力,发挥出中国引领国际稀土产业与标准发展的重要作用。
 
3、高端发力、实质参与国际标准制修订
3.1不懈努力,开创之举
经过几代人的不懈努力,2010年12月1日,我国有色金属标准领域一个重要的里程碑产生了——镁行业中诞生了我国有色金属领域第一项国际标准,即ISO 8287:2011《原生镁锭》,这也是首例由我国负责起草、由我国主导制修订的有色金属国际标准。
ISO 8287国际标准计划是自2008年我国担任ISO/TC 79/SC 5(镁及镁合金)国际标准化技术委员会秘书国以后,承接的第一项国际标准制修订工作任务,该项目得到了国内许多企业及科研院所的积极参与。ISO 8287:2011《原生镁锭》的研制,将我国优势产品——高纯镁(99.99%)加入到标准当中,同时升级了部分原有牌号的化学成分要求等。该标准的发布,体现了镁行业经过多年的积淀与发展,凭借国际地位的不断提高,得以在标准化领域实现突破。该标准的发布,是国内各大企业科技创新的最佳回报,是镁行业继续前行占领国际制高点的冲锋号。
《原生镁锭》国际标准的成功完成,其意义引用中国有色金属工业协会会长陈全训先生在2011年10月份“全国有色金属标准化技术委员会年会”上对该事件的评价是再恰当不过了:“这是一个重要突破,可喜可贺!这项标准的意义在于:第一,它是以我国国家标准为蓝本制定的,使我国标准化工作从单向采标开始走向国际;第二,它是以镁及镁合金国际标准化分技术委员会主席国、秘书国的身份完成的,反映出我国有色行业在国际标准化组织中具有了一定地位和话语权。今后,我们应更加重视此项工作,形成更多由我们自主制定的国际标准,增强我国在国际标准化活动中的影响力。”
此外,笔者了解到由于近年来我国盐湖炼镁技术的进步与产业发展,电解法生产原生镁技术已得到广泛应用,因此,在刚刚(2017年9月)结束的ISO/TC 79/SC 5年会上,我国提出对改标准进行修订,后续工作即将展开。
3.2战略布局,全面开花
(1)有序开展,战略布局。早在2004年,有色标委会就已经有序开展着国际标准化工作。其中就有适时提出国际标准项目的战略布局,先是跟日本合作,共同向ISO提出《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准提案,再是参与到多项国际标准制修订工作中,积极承接标准试验任务,学习国际标准制定程序,开始着手承担国际标准化技术委员会相关职务。
(2)多处发力,全面开花。这些年取得的成绩不仅仅局限于金属镁的领域,在我国积极参与的其他国际标准化技术委员会工作中,同样取得耀人成绩。《原生镁锭》国际标准完成的同时,我国在铝合金表面处理、工业用氟化铝、铜铅锌镍精矿等有色金属产品上多处发力,全面开花。
截止目前,由我国牵头在有色金属领域已经完成并发布了6项国际标准,超额完成“十二五”目标(目标为5项)。具体如下:
——ISO 8287:2011《原生镁锭》;
——ISO 28340:2013《铝表面复合膜--电泳有机膜和阳极氧化复合膜一般规范》;
——ISO 12926:2012《工业用氟化铝.微量元素的测定.波长色散X射线荧光光谱法(压片法)》;
——ISO 13547:2014《铜铅锌镍精矿--砷含量的测定》(2个部分);
——ISO 16220:2017《铸造镁合金锭》。
3.3国际标准中的中国元素
近年来,有色标委会积极提交提案,努力将中国标准国际化,使得完成的国际标准中具有丰富的中国元素。截止目前,由我国牵头在有色金属领域已经完成并发布了6项国际标准,超额完成“十二五”目标(目标为5项)。由中国牵头,有色标委会负责在研的国际标准项目有12项,力求十三五期间取得更大突破(详见表1)
ISO 28340:2013(铝表面复合膜--电泳有机膜和阳极氧化复合膜一般规范)是我国引以为豪的一项突破,国际标准的发布标志着我国多家铝型材生产企业和科研院所的多年努力取得成效,是对我国相关企业耗时数年、耗资千万的投入以最好的回报。该标准是由中日双发共同提出的国际标准项目,收录了以我国为主的铝型材加工方式,体现了我国铝型材生产的先进水平。
此外,在我国积极参与的ISO/TC155(镍及镍合金)、ISO/TC183(铜、铅、锌、镍精矿)和ISO/TC226(原铝生产用原材料)国际标准化技术委员会中也取得不同突破,如ISO 13547:2014(两部分)、ISO/CD 12943、ISO/NP 7524和ISO/NP 7526等国际标准项目均是由我国负责起草。
国际标准化工作取得进展,与国内企业的积极参与是离不开的。如ISO 28340:2013的提出早在2004年就开始了,在这近10年间,我国多数铝型材厂和科研院所都参与到了相关的试验工作中,从最初的条件摸索到经验总结,再到最后标准中相关指标的确定,点滴间凝聚着企业的财力、物力和人力。ISO 13547:2014(两部分)能发展到今天,也同样离不开国内企业的参与,海量的试验数据是国人们夜以继日的工作结晶。
表1 中国牵头在研的国际标准
序号 标准号/计划号 标准名称(英) 标准名称(中)
1.  ISO/CD19976.1 Copper,lead and zinc sulfide concentrates -Determination of cadmium -Part 1: Flame atomic absorption spectrometric method 铜、铅、锌精矿中镉含量测定 第1部分 火焰原子吸收光谱法
2.  ISO/CD19976.2 Copper,lead and zinc sulfide concentrates -Determination of cadmium -Part 2: Acid digestion and inductively-coupled plasma atomic emission spectrometric method 铜、铅、锌精矿中镉含量测定 第2部分 电感耦合等离子体光谱法
3.  ISO/WD20258 Magnesium Alloys -- Determination of Li by ICP-AES 镁合金--锂含量的测定-ICP-AES法
4.  ISO/WD 7524 Nickel, ferronickel and nickel alloys -- Determination of carbon content -- Infra-red absorption method after induction furnace combustion 镍 镍铁和镍合金--碳含量的测定--红外吸收光谱法
5.  ISO/WD 7526 Nickel, ferronickel and nickel alloys -- Determination of sulfur content -- Infra-red absorption method after induction furnace combustion 镍 镍铁和镍合金--硫含量的测定--红外吸收光谱法
6.  ISO/NP 12943 Cryolite primarily used for the production of alumnium--Determination of elements--Wavelength dispersive X-Ray fluorescence spectrometric method by using pressed powder tablets 原铝生产用冰晶石 元素分析 波长散射X射线荧光光谱法 压片分析法
7.  ISO/PWI 21334 Titanium and titanium alloys – Strip for welded tube 钛及钛合金 焊接管用钛带
8.  ISO/PWI 21336 Titanium and titanium alloys – Bars 钛及钛合金  棒材
9.  ISO/CD 26202 Magnesium and magnesium alloys -- Magnesium alloys for cast anodes 镁及镁合金牺牲阳极
10.  ISO/AWI 22061 Magnesium and magnesium alloys -- Wrought magnesium alloys 变形镁及镁合金
11.  ISO/AWI 22444.1 Rare earth terminology and definitions part I: minerals and chemical compounds 稀土术语 第1部分:矿产品与化合物
12.  ISO/AWI 22444.2 Rare earth – Terms and definitions- Part two: rare earth metals and their alloys 稀土术语 第2部分:稀土金属及其合金

3.4牵头稀土新TC, 一展国际新风范
牵头制定稀土行业首批国际标准。2017年6月15~16日,国际标准化组织稀土技术委员会(ISO/TC 298)在加拿大多伦多成功召开第二届国际稀土标准会议。会上,讨论了2017年4月份刚刚通过立项的由我国牵头制定的《稀土术语》两项国际标准,这是国际稀土行业的首批国际标准项目,对于中国稀土标准化工作来说,具有里程碑的历史意义,开创了国际稀土标准的先河。
早在2016年首次国际稀土标准会上,初步讨论并通过了5项提案,其中就包括中方提出的《稀土术语和定义 — 稀土矿产品、氧化物及其他化合物》、《稀土术语和定义 — 稀土金属及其合金》等两项术语标准提案。2017年4月,这两项提案获得P成员国投票通过正式立项,并在ISO项目计划中登记。项目执行期三年,根据要求,应于2020年4月24日前完成国际标准的出版。
如果说2016年10月的成立大会是圆了中国稀土标准人多年的心愿,那么这次加拿大全体大会就是我国推动稀土标准国际化工作切实的一步。显示了中国稀土标准人从形到神,都完全具备了国际化的能力和水准。
此次会上,中方专家在两个已经立项的《稀土术语》标准的基础上准备了新的提案 —《稀土产品包装、标志、运输和贮存》,经过交流后发现,该提案与日本专家的提案不谋而合。本着更好地开展工作,使相关标准积极推进的原则,中方代表团专家会下与日方积极沟通,双方就《稀土产品包装、标志、运输和贮存》项目达成了一致意见,后续将联合提出此项提案。这一做法充分展示了一个有深厚技术背景支撑、对国际标准化有深刻理解的大国团队力求共赢的国际范儿。
2017年6月在加拿大召开的这次会议,或许会在今后的国际稀土标准化工作中可以被当做一次标志性的会议。不是因为它取得了多么重要的成就,而是因为这次会议,彻底打破了国际稀土标准化工作成员国心中的芥蒂,为今后工作的顺利实施打下了良好的基础。对于秘书处以及参加会议的中方代表团来说,这是一次转变观念,实现国际化提升的实践。
3.5首个由中国企业主导制定的ASTM标准正式发布。
美国试验与材料协会标准(ASTM)在国际上有着较大的影响力,相比欧盟(EN)标准,美国试验与材料协会标准(ASTM)定位更高、更开放,虽然其不是严格意义上的国际标准,但在材料领域却是事实上的“国际标准”。他的开放性体现在:虽是落户美国,但是面向全球开放,其他国家也可以在ASTM组织中担任重要角色,并发挥重要作用。因此,我国有色金属领域国际标准化工作也可以在ASTM标准体系中突出中国特色,发挥更大作用。
(1)制定ASTM B1005-2017铜铝复合导电扁排规范的过程: 
铜铝复合导电扁排标准通过ASTM评审美国当地时间2016年10月,由我国起草的“铜铝复合导电扁排标准”(Standard Specification for Copper-Clad Aluminum Bar for Electrical Purposes(Bus Bar)),在美国标准化国际组织(ASTM International)的导体分会(B01)进行了审定并顺利通过,标志着该ASTM标准的制定工作取得了阶段性重要进展。
铜铝复合导电扁排标准获得ASTM批准颁布美国时间当地时间2017年3月28日,由我国起草的“铜铝复合导电扁排标准”在美国标准化国际组织(ASTM International)的导体分会(B01)获得批准并列入出版计划。归口委员会为ASTM B01.06(电导体.双金属导体)。
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(2)获得ASTM批准颁布的行业意义:
一是ASTM B1005-2017铜铝复合导电扁排规范为首个由我国企业主导制定的ASTM标准,具有开创意义。这也是我国近年来致力于推动有色金属标准国际化和“走出去”战略取得的又一新成效。
二是,据了解这是ASTM标准委员会有史以来通过最快的标准。从通过评审到批准颁布只用了短短五个月时间。
三是该标准的颁布,标志着连铸铜铝复合排技术获得国际有色行业认可,铜铝复合排产品将有更广泛的应用,我国将引领国际电工新导体材料潮流。 
 
4、聚力前行,积极承担工作组召集人和注册国际标准专家职责
目前,有色标委会承担以下5个工作组召集人:
ISO/TC 298稀土标委会/WG1 术语和定义工作组;
ISO/TC 155镍及镍合金标委会/WG6 碳硫量的测定工作组;
ISO/TC 183铜铅锌镍精矿标委会/WG 23 镉量的测定工作组;
ISO/TC 183铜铅锌镍精矿标委会/WG 24 氟氯量的测定工作组;
ISO/TC 226原铝生产用原材料/WG 4 铝冶炼用氟化盐工作组。
另外,历年来向ISO推荐注册了有色金属行业53位国际标准专家,分布在6个ISO技术委员会(分别是ISO/TC 79轻金属及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155镍及镍合金、ISO/TC 183铜铅锌镍精矿、ISO/TC 226原铝生产用原材料、ISO/TC 298稀土)参与工作,其中有9人是具体的项目负责人。
 
5、加强交流,提升能力
5.1开展对外的学术交流,努力提升国际影响力
从九十年代起,组织有色金属企业积极参加ISO会议,实质性参与国际标准工作,履行P成员义务。多年来,组团参加国际标准会议四十余次,参会人数百余人次。同时积极承担并支持TC26年会,TC79年会,TC155年会,TC226年会,TC298年会等多个TC和SC的会议以及工作组的会议在中国召开。
5.2组织人员培训,提高业内人员业务水平
近几年,随着不断的参与ISO国际标准工作,承担ISO国际秘书处及召集人,全国有色金属标准化技术委员会和稀土标委会积极组织相关人员及企业参加国标委与ISO共同组织的主席周和秘书周的培训,组织相关人员到北京外国语大学和北京科技大学等高校脱产学习英文,效果显著。
 
三、深化完善  不畏浮云
1、胸怀远志,不畏浮云
宋代诗人王安石的《登飞来峰》一诗中写道:“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”。2014年3月,习近平主席在中法建交50周年纪念大会上的讲话中也以“不畏浮云遮望眼”为题,表达了国际交往上,应高瞻远瞩,站在战略高度互利共赢。李克强总理2016年9月在出席第39届国际标准化组织大会中指出,世界各国应进一步深化合作,加强标准互联互通。处理好标准共享与专利保护的关系,既加大国际标准采用力度,推动贸易和投资自由化便利化,又反对贸易保护主义,防止标准滥用,减少技术壁垒,促进世界经济复苏。围绕推动国际产能合作,加强各国技术标准协调与互认,促进产业链上下游标准对接。坚持共商、共建、共享,支持发展中国家更多参与,建设更加平衡、普惠的国际标准化体系。
我国有色金属领域的国际标准化工作,面临着良好的机会,也面临着重重的挑战,面对国际标准化中存在的问题,有色标委会胸怀远志、对前途充满信心,放眼大局和长远,不畏浮云遮望眼。
2、创新发展,深化完善
有色金属的标准化工作近年来取得了不俗的进步,但是标准化工作尤其是国际标准化工作仍存在一些问题,有着较大上行空间:一是由于产品的开发周期变短和技术发展迅速,标准制修订的节奏还不能完全跟上产品开发的进程。二是在我国有色金属产品和产能走出国门的同时,标准的国际化进程也显得滞后。
要更好发挥标准的引领作用,必须聚焦关键、突出重点。有色金属领域国际标准化工作远不是简单制定几项国际标准,其目的在于引导国际市场良性发展,避免国际贸易恶性竞争;其宗旨在于将我国的有色金属工业做大做强,全面提升我国有色金属工业的国际地位。简单的几项国际标准是远远不够的,我们还需继续努力,让我国的有色金属国际标准化工作全面开花,多方位突破,尽快将我国建立成为有色金属国际标准化强国,与生产消费第一大国的国际地位相一致。
2.1配合国家产业政策 需要创新发展,深化完善
比如需要配合有色金属行业的供给侧改革、环境保护绿色发展、“一带一路”、国际产能合作等产业政策和国家战略。要紧扣加快新旧动能转换的要求,全面实施标准化战略,既适应新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起的趋势,加快新兴领域标准制定,依靠标准硬约束淘汰落后产能,为新动能发展释放更多资源和空间。要着眼提升制造业竞争力,推动标准化与“中国制造2025”深度融合,满足柔性化生产、个性化定制等需要,加强关键技术标准研制,提高国际国内标准一致性,加快建设制造强国。
2.2国际标准体系 需要创新发展,深化完善
现在已经不是欧美控制重点有色金属品种的年代,上个世纪制定的国际标准早已不能满足我国现有的有色金属产品国际贸易需求。我国有色金属行业拥有产量大、技术先进、新型产品更新较快的优势,这些也是我们倒逼国际标准化工作积极推进的基础。
“原材料类”国际标准框架下存在的问题:由于有色金属是基础性原材料行业,是比较传统的行业,国内标准化工作较为成熟,国家标准和行业标准几乎满足有色金属工业生产的全部要求,可以说是市场上有的产品,都能找到相关的标准为其服务(或是标准正在制修订过程中),体系建设较为完善。那么,为什么体系完善还要进行深化呢?
(1)新时代的部分产品没有被覆盖。因为现有的标准体系虽然按类别看已经是什么都有,表面上看很全面,但是仔细研究具体项目则会发现,一些新时代的产品并没有被覆盖在内,或者说新兴领域对新兴产品提出了新的要求,而现有标准短暂缺失了对新事物的跟进,同时,一些新功能材料应用逐渐推广,为有色金属标准体系提出新的要求。
陈全训会长在2015年全国有色金属质量和标准大会上提出“落实新要求,开创行业标准化工作新局面”,着重要求抓好新材料的标准化工作。他说,大力发展新材料,是行业实现高端发展的重要举措。要紧密跟踪有色金属新材料发展态势,适时介入,提前介入,通过产品标准的制定过程,促进新材料的产品定型和推广工作。特别是要为锂电池、高速列车车体、光伏、超大规模集成电路等性能材料提供配套标准的基础上,继续做好核电、汽车轻量化、航空、船舶等新材料的标准化工作,推动我国有色金属新材料开发应用全面进入世界先进行列。
(2)有些领域没有对应的TC。因为体系建设虽然较为完善,但是对应的国际标准来说,就有着较大的空缺,如某些有色金属领域还没有对应的国际标准化技术委员会,新兴产业没有对应的国际标准(如新型合金产品,电池原材料等)。这样对比,亮点也就出来了——国际标准化工作需要调整。
(3)老旧标准的完善。此外,有些旧时代的标准没有及时“与时俱进”,滞后于工业进步。例如国际标准中传统分析方法标龄过长,现实应用较少,而新的仪器分析方法没有体现在标准体系之中。种种的不足迫使我们必须尽快的对旧体系进行改革,查补不完善、修订老旧版。
针对有色行业国内外标准体系的现实情况,我们需要用“顶层设计”的思维,以有色金属的全生命周期为主线,从以下几个方面着手:一是新产品需要新标准;二是大标准可以细分化;三是老标准需要注入新血液。从战略高度分析体系现存不足,高端发力,完善体系建设。2018年,我国拟对现行全部有色金属国际标准进行梳理,提出国际标准修订三年(“十三五”后三年)计划。
2.3国际角色仍需巩固
目前有色标委会承担ISO/TC26铜及铜合金、ISO/TC79/SC5镁及镁合金、ISO/TC79/SC12铝土矿、ISO/TC298稀土等4个ISO技术委员会和分技术委员会秘书处工作。我们需要利用这4个平台继续推进有色金属领域的国际标准化工作,建立这有色金属领域的国际标准体系,对其进行“顶层设计”,自上而下的推进国际标准化工作的开展。
国际角色中存在的问题:目前,ISO/TC26铜及铜合金和ISO/TC79/SC12铝土矿虽然得以运行,但国际活动不活跃,其它TC都在积极有效运行,每年都有会议及新工作提案的提出。有色标委会拟对以上不活跃的TC或SC的发展进行规划,提出有效可行的国际标准化工作方案。
同时我们还需要在条件成熟的情况下,继续介入其他有色金属领域的国际标准化组织,在更多的技术委员会上发挥重要作用,打破发达国家控股,实现发展中国家参股的局面。比如近期(2017年10月)派相关人士赴西班牙参加ISO/TC 119(粉末冶金)国际标准化技术委员会2017年年会。ISO/TC 119负责粉末冶金材料方面国际标准的制修订工作。长期以来,我国是ISO/TC119积极会员(P会员),但自2009年之后,我国没有再参与ISO/TC119的国际会议。在国内,有色金属粉末冶金领域属采标率较高的领域。因此,响应中国标准走出去的号召,我国需要参与到国际标准工作中去。本次参会,有利于巩固我国在ISO/TC 119委员会的国际基础,有助于开拓我国粉末冶金领域国际标准的工作。
3、调动国内企业积极参与到国际标准化工作中
联合有色企业,众人拾柴火焰高。李克强总理在出席第39届国际标准化组织大会中指出:要立足提高产品和服务质量,将不断升级的标准与富于创新的企业家精神和精益求精的工匠精神更好结合,鼓励企业做标准的领跑者,在追求高标准中创造更多优质供给,更好满足消费升级需求。
我国有色金属国际标准化工作取得今天的成绩与国内相关有色金属生产企业、研究院所和高校的积极参与和努力工作是分不开的。时至今日,已有越来越多的国内单位参与到国际标准化工作当中。只有重视科技生产力、大力发展高精尖产品、积极参与标准化工作提高企业知名度和核心竞争力,才能够让我国的有色金属行业得到更好的发展,才能让我国的有色企业得到长足的进步。
我们要积极配合政府领导部门、调动国内有色企业的国际标准化工作积极性,增强企业信心,促使企业抓住良机,积极参与到国际标准化工作中来。我们要利用我国有色金属工业产量和消费量的优势,创造条件,将优势转化为成绩,主导国际标准的制修订,进而倒推促进实体优势更好发挥作用,形成良性循环。有色金属企业也要抓住行业发展机遇,勇于迎接挑战,在标准化工作中推广我们的产品,发挥我们的优势,并真正意义上实现“一流企业做标准”的盛大局面,塑造有色金属之美好未来。
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四、战略引领,志在远方
李克强总理在出席第39届国际标准化组织大会时指出,要更好发挥标准的引领作用,必须聚焦关键、突出重点。国际标准化平台的建立将为我国有色企业提供更为广阔的发展空间。
1、战略引领,未来发展方向明
我们将分享到有色金属工业飞速发展带来的盛宴,未来的工作也将致力于“助力有色强国建设、完善全球标准体系”的工作,为国内有色金属行业不断壮大提供有力支持,为全球有色金属行业不断进步做好后勤服务。
1.1下一阶段的工作思路:
(1)未来我们将继续吸收先进技术,积极转化国际标准,提高国际标准转化率。
(2)发挥产业优势,加速以我国为主体开展国际标准化工作。收取第一手宝贵信息,积极参加国际标准化工作会议;调动国内积极性,推进以我国为主体制修订国际标准;发挥大国优势,积极承担国际标准化技术委员会秘书处(或工作组)工作。
(3)提高专家英语水平,积极培养有色金属专用的英语人才。
(4)提高国际地位,让我国重点有色金属标准走向国际。
1.2有色标委会未来五年工作计划是:
(1)运行好4个秘书处;争取再成立2个秘书处。
(2)在现有基础上完成20项国际标准。
(3)转化100项国际标准成为中国标准。
(4)完成100项中国标准的英文版以支撑ISO标准。
2、志存高远,风云际会向未来
我国有色金属行业的不断进步与广阔的发展前景,带给我们丰厚的市场回报与丰富的想象空间。在行业飞速发展的同时,“标准化工作”扮演着不可或缺的角色。我国是有色金属生产、出口、消费大国,也是有色金属标准大国,目前标准体系覆盖从有色金属产品生产的全产业链。
我国的有色金属标准体系虽然可以说覆盖全面、数量适中,但是仍存在较大的上升空间。我们全体有色金属标准化专业人士要学习领会习近平总书记系列重要讲话精神为指导,贯彻落实创新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,全面扎实做好标准国际化的各项工作,充分珍惜和利用当前良好的国内外标准化发展氛围和条件,积极投身标准国际标准化战略当中,全面推动有色金属国际标准采用和转化工作,整体提升我国有色金属工业标准的质量,为我国标准化事业更好发展做出我们应有的贡献,为我国有色金属工业经济更好的融入世界经济大循环和提高有色金属产品国际竞争能力创造必要条件。
同时,国际标准化工作又是一条漫长的道路,我们有信心通过努力,把我国变成一个国际标准强国。我们相信在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国有色金属工业协会的正确领导下,在我国有色金属行业的各企业共同努力下,将我国有色金属的国际标准化工作做的更加出色。
(此文撰写过程中得到全国有色金属标委会秘书处和全国稀土标委会秘书处的大力帮助)
 
 
 
 
 

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