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对我国稀土资源的思考
2005-12-08 10:55:35   

    我国对稀土资源开发利用一直实行保护性方针,先后出台了很多政策,目的是为了科学开发、合理利用我国宝贵的稀土资源,加强宏观调控,保持稀土产业健康可持续发展,把资源优势真正转化为经济优势。由于国家宏观调控与市场自由发展总会存在矛盾,在资源利用和政策实施中尚存在许多不尽人意之处。我国依靠得天独厚的稀土资源优势,赢得了稀土生产量、稀土应用量和稀土贸易量三个世界第一,成为名副其实的世界第一稀土生产国,但为此我们也付出了巨大的资源、能源和环境代价。我国稀土产品主导了世界约90%的消费市场,但却不能形成垄断,不掌握稀土产品的定价权。回顾我国稀土产业发展之路,面对当前依然严峻的市场形势,我们不得不对我国稀土资源优势和产业发展,站在战略高度,重新做一番的定位思考。
  1. 越是优势资源越要重视保护 
  优势资源是发展优势产业的条件和基础。但在我国稀土界,却存在一些认识误区。把我国得天独厚的稀土资源优势,似乎看成是一劳永逸的优势。对浪费和破坏稀土资源的严重后果估计不足。
  我国稀土资源开发存在三大浪费:(1)资源利用率低;(2)产品价值底;(3)应用效益低。我国稀土产业处于虽然占据了四个世界“第一”却惟独没能占据“稀土经济效益第一”的尴尬局面。我国廉价的稀土产品推动了世界高新技术的发展,却未能获得应有的产业效益。
  早在20世纪80年代,党中央和国家领导就提出,要研究在新技术革命中如何发挥资源优势来打好稀土这张王牌。并指出“打得好,对中国有利,打不好,中国要吃大亏”。如今的现实是,我们至今仍然未能“发挥资源优势来打好这张王牌”。其中一个重要的原因就是对宝贵的稀土资源保护不够。在市场经济利益驱动和地方保护主义等因素作用下,对优势稀土资源盲目过量开发,导致市场失衡,使这张本该有力的“王牌”变得疲软乏力。
  事实教育着我们:越是优势资源越要加以保护,因为优势资源是优势产业可持续发展并获取相应经济效益的物质基础。只有控制开采总量,杜绝低价恶性竞争,才能使我们宝贵的稀土资源“好钢用在刀刃上”,才能真正体现出稀土材料对发展高新技术和国民经济的价值。稀土矿产资源属于不可再生的战略性资源,如果今天不注重保护,透支和过度耗费资源,就有可能在将来失去资源优势,进而丧失产业优势,那我们将无法面对子孙后代。
  2. 如何看待资源优势的绝对性和相对性 
  长期以来,我们一直认为我国拥有稀土矿产资源的绝对优势,因为我国稀土工业储量居世界第一。但我国稀土资源也同其它某些优势资源一样,尽管总储量居世界第一,但从人均资源占有率看,并非世界第一。美国稀土工业储量为1300万吨,我们是美国的3倍多。但我国人口超过13亿,而美国人口不到3亿,我国是美国的四倍多。所以若按人均稀土资源占有率算,我国低于美国。我国人口是前苏联(2.7亿)的4.8倍,但稀土工业储量仅为其2.3倍,按人均稀土资源占有率计,前苏联超过我国一倍多。我国稀土工业储量是澳大利亚(520万吨)的7.5倍,但我国人口却是澳大利亚(近2000万)的65倍。按人均稀土资源占有率计,澳大利亚竟是我国的8.7倍。因此,按人均稀土资源占有率计我们并不占优势,所以我国得天独厚的稀土资源优势,既是绝对优势,也是相对优势。何况,近年来国外有关稀土地质探矿找矿工作一直在进行,稀土矿藏储量还处于动态发展之中。我们没有理由陶醉于固有的“得天独厚”之中。
  在充分肯定我国稀土产业取得巨大成就的同时,我们更应清醒地看到,虽然目前我国稀土产品主导了世界市场,但由于自相低价竞销,“黄金却卖了个土价钱”,宝贵资源未能充分体现其真正的价值和经济效益。因此,更需要以科学发展观为指导,站在战略高度,重新定位思考,并在政策和策略上加以适当调整。一定要避免由于浪费和透支稀土资源,导致将来有一天可能会丧失稀土资源优势。
  3. 发达国家的思路和做法值得借鉴 
  美国稀土资源工业储量仅次于中国和独联体,达1300万吨,居世界第三位。它拥有世界最大的单一氟碳铈矿床—芒廷帕斯矿山,平均品位(REO)达8.86%,边界品位达5%,还拥有独居石和磷钇矿等资源。美国曾是世界第一的稀土生产大国。但由于中国稀土产业的崛起,大量廉价的中国稀土冶炼分离产品涌入国际市场,迫使美国钼公司等稀土企业不断减产,而于2001年停止了芒廷帕斯稀土矿的开采。中国稀土考察团近期对美国的访问发现,芒廷帕斯稀土矿的停产,并非如我国稀土界某些人所说的是被我们“挤跨”。美国人的想法和态度是:既然中国稀土产品便宜,能廉价利用中国稀土资源何乐而不为?于是大量收购中国稀土冶炼分离产品供本国

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