全国有色金属标准化技术委员会 范顺科 赵永善
1 前言
近二十年，我国经济快速发展，同时也付出了巨大的资源和环境代价。能源消耗增速过快，与经济快速增长的矛盾日趋尖锐。能源问题已严重制约了我国经济和社会的发展。党中央、国务院适时提出节能减排发展战略，并在“十一五”规划纲要中，首次提出明确的节能目标。
有色金属工业是主要的六个高耗能行业之一。2006年，我国有色金属工业总耗能量超过9000万吨标准煤，约占全国能源消耗总量的4%左右。因此，节能减排是有色金属工业今后工作的重中之重。能耗标准是控制能耗的基础，标准的制定，为高耗能行业进行宏观调控，淘汰落后工艺，节约能源等提供了必要的技术措施和政策手段。本文就现行有色金属行业能耗标准的制定过程，指标确定原则，标准特点及标准实施过程中可能遇到的问题等进行分析，使相关部门和企业尽快熟悉和理解能耗限额标准，以促进有色金属能耗限额标准有效实施，推动有色金属工业节能工作。
2 我国能源消耗现状
2.1 我国能源消费情况
2006年，我国全年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。其中，煤炭消费量23.7亿吨，增长9.6%；原油3.2亿吨，增长7.1%；天然气556亿立方米，增长19.9%；火电23573亿千瓦小时，增长15.1%；水电4167亿千瓦小时，增长5.0%；核电543亿千瓦小时，增长2.4%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，比上年下降1.23%。从2006年我国的能源消费情况看，能源利用效率有所提高，能源消费结构有所优化，单位GDP能耗三年来首次实现由升转降，但是我国的整体能耗水平与世界工业化国家相比还是有很大差距。
2.2有色金属产品能耗现状
有色金属工业的能源消耗主要集中在矿山、冶炼及加工三大领域。其中冶炼能耗为社会所广泛关注，尤以电解铝能耗总量为最，2006年仅耗电一项就超过1300亿千瓦小时，占全国总耗电量的5.5%左右。“十五”期间，有色金属工业通过淘汰落后工艺，优化调整产业结构等措施，使“节能降耗”成效显著，特别是一些主要的有色金属企业和产品的综合能耗指标不断得到改善。如：粗铜冶炼综合能耗达到505千克标煤/吨，接近国际先进水平；铝锭综合交流电耗降到14661千瓦时/吨，接近国际原铝协会规定的2010年节能目标14600千瓦时/吨。粗铅综合能耗达到了401千克标煤/吨；铜铝加工材平均综合能耗在500千克标煤/吨以内。然而，在成绩面前，我们应当清醒的认识到有色金属工业节能工作的严峻形势及其蕴含的巨大潜力。
3 我国有色金属能耗标准工作
3.1十项有色金属能耗标准即将实施
建设节能型产业是有色金属行业的责任和义务，也是有色金属工业发展的客观要求。根据国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会和中国有色金属工业协会统一部署和要求，全国有色金属标准化技术委员会围绕有色金属的重点领域和产品。经过一年多对有色金属行业产品能源消耗情况的广泛调查和深入研究，全面完成了10项能源消耗限额强制性国家标准，其中包括铝、铜、锌、铅、镍、镁、锡、锑8项冶炼企业产品及铝合金建筑型材及铜合金管材等2项加工产品。目前国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会已经批准发布了GB 21248-2007《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21249-2007《锌冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21250-2007《铅冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21251-2007《镍冶炼企业单位产品能源消耗限额》GB 21346-2008《电解铝企业单位产品能源消耗限额》、GB 21347-2008《镁冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21348-2008《锡冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21349-2008《锑冶炼企业单位产品能源消耗限额》、GB 21350-2008《铜及铜合金管材单位产品能源消耗限额》、GB 21351-2008《铝合金建筑型材单位产品能源消耗限额》，定于2008年6月1日起正式实施。
3.2制定有色金属能耗标准的主要特点
在新形势下，结合我国有色金属工业的发展实际，这10项有色金属能耗标准的制定是必须的，也是及时的。它具有以下特点：
第一、政府高度重视，国务院先后发布了《关于加强节能工作的
